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      民政部關于2017年區劃地名課題研究指南

       

      為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入研究當前我國行政區劃和地名領域存在的突出問題,為優化行政區劃設置、開展第二次全國地名普查、加強地名管理和地名公共服務提供理論支撐,現發布民政部區劃地名司2017年研究課題指南。

      一、研究課題選題

      研究課題選題分部級和司級兩個層面,未特別注明的均為司級研究課題選題。

      申報者應當圍繞列明的研究課題選題,結合當前我國行政區劃設置、地名普查和地名管理情況以及自身研究專長,確定具體研究內容。

      1.我國地名地址管理研究(部級)。研究分析智慧城市建設背景下我國地名地址管理和服務存在問題,解剖五個以上城市實踐案例,提出地名地址管理和服務創新的政策建議。

      2.基于“互聯網+”的地名普查信息動態更新與應用機制研究(部級)。圍繞國家“互聯網+”戰略,從“互聯網+”地名信息角度,結合地名信息及地名管理服務工作特點開展研究,提出如何應用“互聯網+”平臺、技術建立地名普查信息動態更新與應用機制的政策建議。

      3.區劃地名工作在中國特色社會主義建設中的功能定位與發展態勢研究。基于區劃地名基礎屬性和理論,分析區劃地名工作在“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局中的地位作用、發展趨勢,提出區劃地名工作發展路向和建議。

      4.區劃地名工作公共服務能力提升研究。分析當前區劃地名領域公共服務供給中存在的問題和不足,研究提出提升區劃地名公共服務能力的對策措施。

      5.區劃地名工作人才隊伍建設研究。統計分析當前全國區劃地名工作人才隊伍現狀和存在問題,提出適應新形勢新任務需要,建設高素質區劃地名工作人才隊伍的對策建議。

      6.新媒體發展與地名文化宣傳創新研究。結合新媒體發展特點和趨勢,研究提出新媒體時代創新開展地名文化宣傳的思路措施。

      7.地名普查組織模式研究。總結分析第二次全國地名普查工作中各地地名普查組織實施經驗和問題,提出今后創新地名普查模式思考和建議。

      8.城鎮行政區劃與城市群發展研究。結合國家有關城市群發展規劃,從城鎮行政區劃視角分析城鎮行政區劃與城市群發展之間的關系,探討城鎮行政區劃推進城市群合理健康發展的對策建議。

      9.行政區劃調整與城市發展研究。從行政區劃調整的角度出發,基于對相關城市行政區劃調整前后統計數據的對比分析,探討行政區劃調整對城市發展的影響情況

      10.市轄區設置與優化中心城市規模結構研究。結合國家新型城鎮化規劃要求,分析近年來國內市轄區設置情況、影響,立足優化中心城市規模結構探討合理設置市轄區的可行路徑。

      11.省域城鎮行政區劃優化設置預測與規劃研究。從長時段和演化的視角系統考察并預測城鎮化加速發展時期省域城鎮行政區劃優化設置和規劃的規律和方向,提出編制省域城鎮行政區劃優化設置規劃的路徑和方法,健全規劃編制工作機制的對策建議。

      12.中外城鎮行政區劃設置比較研究。梳理并對比分析中外城鎮行政區劃設置的基本類型、特點、經驗,提出優化我國城鎮行政區劃設置的發展方向和可行路徑。

      13.地名命名更名程序規范化研究。分級分類對地名命名更名審批、備案等程序進行研究,結合若干地方的典型案例分析,提出規范地名命名更名程序的政策建議。

      14.地名標準化與地名文化保護關系研究。研究地名標準化處理與地名文化保護的辯證關系,提出如何在地名標準化過程中保護傳承文化內涵、實現互相協調、互相促進、融合發展的措施建議。

      15.地名文化在弘揚社會主義核心價值觀中的作用研究。通過分析地名文化與社會主義核心價值觀的內在關系,研究地名文化在弘揚社會主義核心價值觀中的具體作用,探究通過地名文化傳播和滋養社會主義核心價值觀的方式方法,提出利用地名文化弘揚社會主義核心價值觀的策略建議。

      16.新型地名標志研究。分析探索新技術條件下地名標志創新方向和方式,在完善地名標志導向體系總框架下,研究提出地名標志設置模式創新、材料創新和內容創新等方面建議。

      17.鄉土教育與地名文化傳承弘揚研究。梳理各地將地名文化融入鄉土教育的基本情況和問題,研究地名文化在鄉土教育中的作用和意義,探究地名文化與鄉土教育相結合的方式方法,提出通過鄉土教育傳承和弘揚地名文化的對策建議。

      18.歷史地名的挖掘、保護與利用研究。在加強地名文化遺產保護的背景下,針對地名文化遺產中的歷史地名(本課題中指歷史上曾存在但現在已經不用的地名),提出歷史地名調查、挖掘、保護、傳承與弘揚的措施建議。

      19.地名文化遺產保護規劃編制研究。針對地名文化遺產保護規劃編制問題,研究提出地名文化遺產保護規劃的編制原則、程序、保護措施等內容,提出地名文化保護規劃編制導則文本。

      20.地名信息服務元數據設計研究。充分考慮地名信息服務的特點與要求,設計適用于地名信息服務的元數據框架,提出地名信息服務元數據的結構與內容,主要包括:總體邏輯結構、元數據詳細結構、數據字典、元素列表、代碼表和枚舉等,為地名信息服務提供依據。

      21.基于信息化的地名編碼規則研究。研究當前地名代碼的編制規則、應用現狀、面臨的問題,借鑒國際、港澳臺地名代碼編制經驗,提出適用于信息化的、具有科學性、可操作性和繼承性的編碼規則。

      22.中國地名考證研究。使用古音韻學、古文字學、民族語言學等考證地名語源的方法,進行重要地名語源考證研究,開拓地名考證研究的視角和方法,提出關于地名理論的新思考。研究內容可包括地名專名語源考證、通名語源考證、重要爭議地名考證、地名與變遷考證、上古地名考證、古代民族地名語源考證、地名理論探討等。

      二、課題申報

      此次區劃地名研究課題面向高等院校、科研機構和社會組織公開招標。申報者需認真填寫《民政部區劃地名司招標課題申請書》(附件1)和《民政部區劃地名司2017年研究課題論證活頁》(附件2),《民政部區劃地名司招標課題申請書》加蓋單位公章后一式四份寄至民政部區劃地名司(請使用中國郵政EMS投遞,信封上注明“區劃地名司課題申報材料”),同時發送申報材料電子版(包括word版和PDF版,郵件主題和文件名格式為“選題編號-選題-課題名稱-申報單位-申報人”)。課題申報截止日期為2017年5月20日。

      民政部區劃地名司將組織專家對課題申請書和論證活頁進行評審,確定并公布招標課題承擔單位。中標的課題,由民政部區劃地名司與中標單位簽訂《民政部區劃地名司科研任務書》,部級課題最多申報資助經費不超過10萬元,司級課題最多申報資助經費不超過5萬元。

      三、研究要求

      1.課題研究必須嚴格遵守民政部科研課題管理要求和《區劃地名司課題管理規定》,緊緊圍繞我國行政區劃和地名工作現狀、存在問題和發展趨勢,提出具有可操作性的政策建議;堅持理論聯系實際、理論指導實踐,緊密結合十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,針對行政區劃和地名管理領域的重點、難點問題開展具有前沿性的政策研究,研究報告中必須有不少于5000字的政策建議。

      2.研究報告要求觀點明確,內容翔實,文風嚴謹,行文規范,達到公開發表和出版要求;鼓勵在研究中進行量化分析、中外對比研究、古今對比研究、國內不同地方對比研究。

      3.研究報告正文部分原則上不少于5萬字,并需要整理出一份1萬字以內的概要。研究報告應突出原創性、創新性和實用性,在國內同類研究中具有前沿水平。已發表過和已獲獎論文、其他課題成果不得參加結題。文字責任由課題負責人或研究報告作者承擔。

      4.研究報告需按照要求在指定日期前提交。民政部區劃地名司將請有關專家統一評審驗收。沒有完成研究任務或研究成果不合格的課題,不予結題。

      5.研究報告有關版權、版式、注釋及學術規范等要求參見《研究報告撰寫要求》(附件2)。

      6.研究成果由民政部區劃地名司和作者共同所有,未經民政部區劃地名司同意,不得在公開刊物和內部刊物上發表。

      四、聯系方式

      聯系單位:民政部區劃地名司

      聯 系 人:李一飛

      通訊地址:北京市東城區北河沿大街147號

      郵    編:100721

      聯系電話:010-58123209

      電子郵箱:li.yifei@foxmail.com

      附表:
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